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        政策法規
        關于開展2019年伏休期間特殊經濟品種專項捕撈和捕撈輔助船配套管理方案申報工作的通知
        當前文章瀏覽次數:459
        發布日期:2019-03-01

        沿海各省、自治區、直轄市農業(漁業)主管廳(局):
          為進一步貫徹落實《漁業法》《中國水生生物資源養護行動綱要》,按照《農業部關于調整海洋伏季休漁制度的通告》(農業部通告〔2018〕1號)“特殊經濟品種專項捕撈和捕撈輔助船配套管理方案由沿海各省(區、市)漁業主管部門報我部批準后執行”的要求,我局擬組織開展2019年伏休期間特殊經濟品種專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務管理方案申報工作。具體要求如下。
          一、認真研究確定專項捕撈許可的范圍和內容
          一要盡可能減少對伏休秩序的影響。專項捕撈只是正常休漁的一個例外和補充,決不允許因為專項捕撈而對伏休秩序造成沖擊。
          二要科學審慎制定專項捕撈許可。專項捕撈安排應統籌考慮當地漁業資源保護與漁區社會穩定,符合資源必捕性、管理可控性的要求,申請專項捕撈許可的必須與限額捕撈相結合,并保證公開、公正、透明。申報材料應明確專項捕撈設定的必要性和迫切性、主要許可內容及其對伏休整體安排可能造成的負面影響、擬采取的管理措施以及限額捕撈方案(具體要求見附件1、2,附件將作為專家評審的重要依據,請如實、認真填報;預測產量可根據近幾年統計數據評估。)
          三是提供2018年伏休專項捕撈工作總結。全面總結、評估2018年伏休期間專項捕撈作業,內容包括采取的主要措施、特許捕撈配額分配方式、數量、取得成效、監管措施、存在問題以及下一步工作建議(具體格式見附件3)。
          二、科學合理制定捕撈輔助船配套管理方案
          一要覆蓋全部相應的捕撈輔助船。不執行所在海域最長休漁時間的捕撈輔助船,均需制定配套管理方案,具體包括:為專項捕撈許可作業漁船、定置作業漁船和其他對資源破壞程度小的提前合法開漁漁船提供服務的捕撈輔助船。
          二要嚴控提前開漁的捕撈輔助船數量。要在確保伏休大局穩定、制度順利實施的前提下,統籌本地區作業漁船捕撈輔助船配套需求、作業漁船保鮮運輸能力和漁政執法監管能力,科學提出捕撈輔助船配套管理方案。伏休期間捕撈輔助船只能從事運輸服務,禁止從事收購服務,每艘輔助船只能為一種作業方式配套服務,配套數量由設區市統籌,且不得跨市配套,對資源破壞性強和具備長時間保鮮運輸能力的漁船原則上不允許配套捕撈輔助船。同時,捕撈輔助船總數不得高于所服務漁船總數的八分之一,且每 申報捕撈輔助船總數原則上不得高于2018年批準的數量。
          三要嚴格規范捕撈輔助船的管理。捕撈輔助船必須填寫漁撈日志,如實記載漁獲物轉載情況。配套管理方案應明確捕撈輔助船數量、船名、配套服務的作業漁船船名等信息,并指定漁獲物定點上岸碼頭,建立可管控、可追溯的漁獲物定點上岸制度。(具體要求見附件4、5,附件將作為專家評審和方案實施的重要依據,請如實、認真填報。)
          三、周密部署行之有效的配套監管措施
          要切實加強專項捕撈漁船的管理,做到船只外觀可區分、易辨識,作業海域和作業時間可管控,網具使用和漁獲物上岸情況可掌握。要嚴格落實捕撈輔助船配套管理方案,嚴控不在方案中的捕撈輔助船出海,出海的捕撈輔助船要按照方案要求落實配套服務漁船,并在顯眼位置進行標識。要加大對專項捕撈漁船和捕撈輔助船的執法檢查力度,對漁船私自變更作業方式、作業海域、作業時限、捕撈品種、漁獲物上岸漁港和捕撈輔助船從事生產、漁撈日志不填寫或填寫不規范、接受涉漁“三無”船舶漁獲物、私自變更漁獲物上岸漁港等違規行為要按照《漁業法》等相關法律法規嚴肅查處,并取消下一年度從事專項捕撈或提前開漁的資格。
          請各單位按照上述要求組織申報材料,并于3月20日下班前以正式文件將申報書報送我局(同時發送電子稿)。
          聯 系 人:資源環保處 吳珊珊
          電   話:010-59192934
          電子郵箱:zihuanchu@126.com
          附件:1.2019年伏季休漁期間專項捕撈許可項目申報書
              2.2019年伏休期間專項捕撈作業信息匯總表
             3.2018年伏休期間專項捕撈總結格式
             4.2019年伏休期間捕撈輔助船配套管理方案申報書
             5.2019年伏休期間捕撈輔助船信息匯總表
                             
                                                                                      農業農村部漁業漁政管理局
                                                                                                2019年2月25日


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